此时，松江府还只是南直隶里一个普普通通的行政区块，比不上苏州府、扬州府，更比不上应天府。但是这个地方，用来做海港，拓展海权，相当合適。
最妙的就是，这个地方距离陈清的老家还不算太远，中间其实只隔了一个嘉兴府。
而陈清对於未来的筹划，主要有两个方向，分別是在朝廷与地方两边，朝廷里，自然就是跟那位“病龙”一起，尽力爭贏爭胜，地方上，他要把苏州府，湖州府，嘉兴府，以及松江府这一块地方，打造成为自己的根基！
这块地方距离应天，不算太近，政治上也不怎么敏感。
理想情况下，陈清將来能在京城站稳脚跟，成为朝廷里有足够份量的大人物，那么这块根基，就能给他提供源源不断的財力作为后盾。
假如京城那里的情况不理想，陈清就只能由明转暗，通过白莲教以及其他的人手，暗中掌握这块地方，成为这块地方的地下皇帝，进而以图將来。
毕竟不管要做什么事情，財富总是最要紧的。
而所谓財富，並不是多少多少黄金白银，或者是那一串串铜钱，而是手里切实掌握的资源，以及分配资源，產生资源的能力。
从这个角度来说，陈清看重的这块地方，潜力无穷，而眼下，就是他架构自己根基的大好时机。一来，如今他手里有足够大的权柄，能够大刀阔斧地改造松江府。
二来…皇帝这会儿，其实已经没有什么精力，再把目光放在他的身上了。
先前，皇帝虽然信重他，但实际上，明里暗里，一定是有目光在盯著陈清的，陈清做事情的时候，哪怕行事大胆，但却要保证自己不踩红线。
而现在，想都不用想，京城里那位皇帝的绝大多数精力，都用在了朝臣以及后族身上。
更要紧的是，陈清现在迫切地需要把自己壮大起来，而皇帝本人，也迫切的需要他壮大起来。这个时候，陈清就可以適当的做一些稍微“出格”的事情了。
比如说把东南这一块地方，变成自己的地盘。
在可以预见的將来，这块地方依然会雷打不动的向朝廷缴纳赋税，甚至可能会比原先缴纳的还要更多，但是被陈清创造出来的繁荣，却要有一部分，通过一些晦涩的手段，变成只有他陈某人能够掌控的財富！徐伯清自然是聪明人，陈清隨口一提，他就已经猜到了一些陈清的意图，听陈清这么说，徐先生深呼吸了一口气，沉默了好一阵子，才看向陈清，嘆了口气：“出仕，在下自然是想的，但是在下想要先弄清楚，大人这般大费周章，到底想要干什么，或者说，大人施下这样天大的恩德…”
“將来下官真的主政了松江，大人想要在下，为大人干什么？”
陈清神色平静：“先生觉得，我想要先生做什么？”
徐伯清微微摇头：“在下不知道。”
他看著陈清，默默说道：“在下如今，已经在大人帐下听用，平白再受大人这样大一个恩德，按照道理来说，大人以后想要在下做什么，在下就应该做什么。”
陈清一脸平静，正色道：“我刚才已经说了，我要先生主政一方。”
他伸手敲了敲桌子，继续说道：“先生知道，松江府现在是多少人吗？”
徐先生想了想，回答道：“差不多一二十万户罢？具体的数目，在下不清楚。”
“二十万三千八百余户，五十八万余口。”
陈清神色平静，默默说道：“在我的计划之中，五年之內，松江府的人口就能达到八十万，等到將来，整个松江府应该会超过六十万户。”
“人口近二百万。”
徐伯清眉头紧皱：“这不可能，松江府这块地，养活不了这么多人。”
“养活不了，就从外地进粮食进来。”
陈清神色平静：“难道京兆府的田地，够养活京兆府的人吗？”
朝廷每年，要从南方运送漕粮进京，为的就是养活京城超量的人口，养活京城里的王公大臣们，还有城外驻扎的庞大的京营，以及禁军。
而松江府地处江南，哪怕人口规模真的上了二百万，粮食压力也並不会特別大。
比京城的粮食压力要小上太多了。
徐伯清认真想了想，然后看著陈清：“大人想怎么增加松江府的人口？这些人口又从哪里来？”陈清笑著说道：“松江府的市舶司，以及港口码头，很快就能够运转起来，到时候这里就会成为大齐最繁华的商港，商港一开，就会紧缺人手，自然有人想法子，把人弄到这里来。”
徐伯清依旧摇头：“大齐的规矩，百姓不得隨意流通，按照松江府现有人口，哪怕再如何缺人，也至少要几代人，才能实现大人刚才说的人口规模。”
古代王朝，大多数不允许百姓隨意流动，归根结底，是因为人一流动，就会出现各种各样的问题，还可能会聚集起来，作乱造反！
姜齐也是如此，只有取得官府开具的路引，才能去往他处，没有官凭路引，连本县都出不去的。“这个简单。”
陈清笑著说道：“朝廷不许人口流通，到时候朝廷临时允许不就行了？”
这就是陈清现在拥有最大的优势之一了，那就是政策制定的优势。
有皇帝的支持，为了市舶司的顺利运转，一些“原则”，並不是不能打破，毕竟帝制时代，皇帝自己就是原则。
徐伯清认真考虑了一番，他犹豫了一下，才开口说道：“真要是如此，下官自然是愿意的。”他起身，对著陈清深深低头作揖：“多谢大人如天之恩！”
陈清摇头，开口笑道：“事情还没有落实下来，谢我做甚？而且即便事情定下来了，先生要谢的，也应该是陛下。”
徐伯清自嘲一笑：“没有大人，陛下如何能知道有在下这个人？恐怕听都没有听说过。”
陈清拍了拍他的肩膀，淡淡的说道：“那好，那咱们的事情就这么定了，如果一切顺利，再过几个月，先生就能拿到吏部的任命，出任上海县或者华亭县的县令了。”
松江府不是什么大府，如今也只有两个县，分別是附郭的华亭县，以及上海县。
最后，到底徐伯清能去哪个县，陈清现在也没有把握。
徐伯清再一次对著陈清，作揖行礼：“大恩不言谢，在下真做了官，只要国法之內，有什么事情，大人儘管吩咐。”
陈清摆了摆手：“不提，不提。”
“先生且去歇息罢，明天咱们还要再去港口码头看一看，然后就要去市舶司衙门了，这几天，大概都要忙得很。”
“正好，先生你也跟著到处看一看，就当提前视察治下了。”
徐伯清连连摇头，声音依旧带著颤抖：“还没有影的事情，没有影的事情”
半个月后，松江府码头。
一身黑衣的陈清，与一身紫衣的姜褚，肩並肩站在码头上，远眺远方。
陈清手指著远处，缓缓说道：“世子看，那就是福船了，很快就会停靠在咱们这个码头。”姜褚顺著陈清手指的方向看去，只见两艘大船，正在缓缓驶入松江港。
等大船靠的近了，姜褚才忍不住咽了口口水，喃喃道：“这…这就是福船？”
陈清笑著点头：“已经弄好了五艘，这一趟来的是两艘，还有三艘过些天到。”
说到这里，陈某人也伸了个大大的懒腰：“这半个月，各个衙门奔走，忙的不可开交，今天终於得了空了。”
他说话的功夫，大船缓缓驶入港口，姜褚抬头望去，只见一艘十丈长，三长宽，吃水两丈，高达四层的巨物，缓缓朝著自己靠近。
靠得近了，他还看到了船边上隱约可见的炮口。
看到这样的巨船，姜褚难掩激动，忍不住喃喃自语。
“有这等战船，市舶司…”
“市舶司成了！”